广东工业机器人爆发式增长背后“税动力”：为企业退税超2400万元，护航产业加码研发投入

南方财经全媒体记者郑玮 广州报道“近十年来，拓斯达公司收入额基本保持了年均40%以上的增长。”广东工业机器人产业头部企业——广东拓斯达科技股份有限公司财务总监周永冲向南方财经全媒体记者说，随着智能制造升级浪潮奔涌，广东工业机器人产业驶入发展快车道。

2020年，广东省工业机器人总体产量为7.04万台（套），占全国产量的29.7%，比2017年（15.8%）提高了13.9个百分点，广东工业机器人产量已跃居全国第一。今年前三季度，广东工业机器人产量再次迎来“暴涨”，实现同比增长67.1%，比全国工业机器人产量增速（57.8%）高出9.3个百分点。

将时间拉回到十余年前，工业机器人产业还未如今天这般看起来“亮眼”。作为高新技术产业，工业机器人在前期研发投入大、周期长，因此很多企业面临从研发到生产的“惊险一跃”。面对未知市场，政府如何推动企业持续投入发展？广东工业机器人又是为何能在近年实现爆发式增长？

南方财经全媒体记者注意到，税务在广东工业机器人产业发展过程中扮演了重要作用。“今年国家将制造业企业研发费用加计扣除比例提高到100%，这让我们有更多动力挖掘前沿技术。”按照周永冲的说法，2017年-2020年度拓斯达累计减免企业所得税税款超7000万元，得益于此，公司的研发投入才不断增加，截至今年上半年已获授权专利464项。

一年就为工业机器人企业退税超2400万

广东为什么能？

产能跟着需求走，广东有超过1500万户的市场主体，为工业机器人产业提供了庞大的应用市场。佛山、东莞是广东工业机器人企业集聚发展的两个大本营。以东莞为例，今年前三季度，其工业机器人产量实现同比增长88.2%。

在东莞的大岭山镇，成立于2007年的广东拓斯达科技股份有限公司从“无人、无装备、无场地”的初创公司，逐步成长为行业“领头羊”的路径可以说是东莞，乃至广东工业机器人发展的缩影。

“2014年，东莞推出‘机器换人’政策，我们公司的机器人首先在莞企里得到快速应用，这给我们带来了很大机遇和信心。”周永冲告诉南方财经全媒体记者，得益于2014年的政策机遇，以及东莞本地齐全的配套资源，拓斯达得以进一步降低产品成本，形成更强的市场竞争力。近十年来，拓斯达收入额的年均增速基本保持在40%以上。

2014年，东莞在全国率先启动“机器换人”，出台《东莞市推进企业“机器换人”行动计划（2014－2016年）》，设立2014-2016年每年2亿元的普惠性扶持资金补贴。截至2017年6月，东莞申报“机器换人”专项资金项目达2698个，财政总投资约386亿元，新增设备仪器76315台(套)，其中莞产设备占17.5%。

近年，随着工业机器人产业逐步进入成熟期，行业门槛提升，突破性的技术创新成为影响行业整体发展节奏的重要因素。在这一阶段，税费优惠“接力”资金补贴为企业持续研发投入注入动力。许多工业机器人企业负责人都表示，税费减免后节约下来的资金大都直接流向企业研发部门。

“近年来，减税降费力度不断增大，我们的研发投入也在不断增加。”周永冲举例，2017-2020年度，拓斯达享受高新技术企业所得税减按15%征收优惠政策，共计减免企业所得税税款超7000万元，享受研发费加计扣除政策减免税款超2400万元。而近几年拓斯达研发人员占总人数比例超过30%，截至今年上半年，拓斯达已获授权专利464项。

另一座制造业重镇——佛山，同样在发力落实高新技术企业税费优惠。

广东嘉腾机器人自动化有限公司副总裁陈洪波表示，“近三年企业享受高新技术企业所得税优惠及研发费用加计扣除政策，累计减税超1000万元。我们利用节约下来的资金，进一步加大到研发投入上，帮助我们更好地保持在同行业中的竞争优势。”

成立于工业机器人产业高速发展时期的佛山华数机器人有限公司财务负责人郭桂芳告诉记者，“在企业成立之初，企业是靠提取销售额8.5%以上的费用作为研发经费，才持续不断地围绕工业机器人核心技术、关键部件与整机产品开展研发。近两年，华数机器人享受到了高新技术企业所得税优惠减税近160万元，享受研发费用加计扣除386万元。”

据悉，目前华数机器人每年都能保持有3款以上的机器人产品问世，自主研发的机器人控制系统也已成功解决机器人行业“卡脖子”问题，实现规模化工业应用。

数据显示，2020年广东税务部门累计为工业机器人制造产业纳税人办理增值税即征即退退税1236万元，并通过增值税进项税额留抵退税政策为企业办理留抵退税1176万元，退税总额超过2400万。

大数据激活税务服务新模式

真金白银的退税减负，在全国都是统一的。除此之外，广东还设法通过提升营商环境，推动工业机器人产业快速发展。

“企业投资计划受发展预期影响，现阶段想刺激企业加大投资，扩大生产，地方政府还是要想办法进一步改善营商环境，使企业形成良好的发展预期，才能有动力去投资、增加就业，从而推动消费，实现经济正向循环发展。”中山大学岭南学院经济系教授林江表示。

东莞市李群自动化技术有限公司财务负责人张少兰就对税务部门推出的境外人才个税补贴“云上办”服务模式颇为满意。“线上就可以办理好人才补贴，对我们留住人才十分便利。”据悉，2017年李群自动化的订单量就将近1亿元，营收以每年翻一倍的速度增长。

随着我国税收征管制度迎来强调“以数治税”的第三次变革，过去退税成本较高、流程繁琐等难点、堵点问题也在广东掀起的数字化浪潮中被逐渐攻克。

据悉，依托各地建立的信息化平台，目前东莞已实现增值税留抵退税业务最快当天办理、当天到账，佛山也实现165项税费业务“一次不用跑”，“非接触式”办税比例超85%。截至2021年8月，广东全省已有214项主要涉税业务成功“上线”，其中203项实现全程网上办。

值得注意的是，广东税务部门还利用税收大数据搭建供需桥梁，进一步强化税收大数据在营商环境优化中的深层次应用。

2020年疫情期间，广东税务部门针对供应链“断链”问题快速推出“产业链智联平台”，供企业自主公开产品和寻找货源，并结合用户需求进行优先级匹配排序，实现供需关系“精准配”。

广东嘉腾机器人自动化有限公司就切实吃到这波税收大数据“红利”。据悉，2020年疫情暴发导致上游供应商停工停产，嘉腾也面临工业用传感器短缺问题。通过产业链智联平台，嘉腾成功找到新的供应商，推动企业有效复工复产。

“疫情防控常态化后，越来越多的企业思考用机器人代替传统人工，这为机器人行业扩大市场份额带来了机会，相信在税费优惠政策和良好的纳税服务支持下，我们机器人产业一定能迎来更好的发展机遇。”陈洪波说。

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