中国工业互联网发展之路，下一个十年如何“蝶变”？

自2017年我国提出建设“互联网+先进制造业”发展工业互联网行动计划以来，工业互联网已经连续五年写入政府工作报告，充分显示了国家对工业互联网助力制造业高质量发展的重视程度。

正是基于过去五年来的不断投入，我国工业互联网取得了长足的进步，形成了平台设计、智能制造、网络协同、个性化定制、服务延伸以及数字管理和安全保障体系等等，涌现了一大批有中国特色的工业互联网创新成果。

如何客观看待中国工业互联网的发展与不足，未来中国工业互联网道路到底会走向何方，站在第四次工业革命的起点上，我们应该如何把握工业互联网所带来的时代机遇，这些均是外界所关注的焦点话题。

日前，在“中国工业互联网之路”专题研讨会上，中经传媒智库联合电子工业出版社、“信息社会50人论坛”特邀多位专家大咖，畅聊中国工业互联网发展之路，带来了不同视角下对工业互联网的多维度解读。

值得一提的是，在专题研讨会上，信息社会50人论坛&老龄社会30人论坛秘书长林茜分享了《预见：中国信息社会的下一个十年》一书。该书由信息社会50人论坛成员合著，书中每位专家视角不同、关注不同，看到的未来图景也不尽相同，但几乎所有专家都在强调一条主线，这就是数字化转型。

林茜表示，从2020年起，以“数字战疫”为标志，整个人类已经进入了数字化全面转型的新阶段，正在经历数字化的洗礼和磨练，这个阶段可能要持续十年、二十年，甚至更长的时间，主动转型还是被动转型，体验和结果可能大不一样。

中国工业互联网的发展历程与成果

现如今，在改革开放、全球一体化的大环境中，中国的工业生产环境发生了巨大变化，工业互联网平台发展迅猛，前景可期。那么，什么是“工业互联网”？

在电子工业出版社总编辑刘九如看来，工业互联网是数字经济的产物，也是当前数字化转型浪潮中的一个热点和知识。具体到企业而言，就是要推动数字化、智能化的转型，实现以数据为核心的资源要素变革，以网络为牵引的生产方式的重构，以平台赋能为导向的业务模式创新，这些都是工业互联网的重要内涵。

回顾我国工业互联网的发展历程，大致可以分为两个阶段，分别是2013-2017年的起步探索期，以及2017年之后的实践推进期。

在起步探索期，我国正处于“十二五”期间，此时“工业互联网”尚未在规划中被明确提出，工业互联网发展正处于萌芽期。该阶段的重点任务是大力发展互联网等新一代信息技术产业，深化物联网、互联网在工业中的应用，加快工业生产向网络化、智能化、柔性化和服务化转变。

实践推进期开始于2017年。2017年11月，国务院出台《深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》，这个指导意见可以视作为工业互联网发展的顶层架构，同时这也标志着发展工业互联网正式上升为国家战略。

2018年，中央经济工作会议重新定义了基础设施建设，把5G、人工智能、工业互联网、物联网等定义为“新型基础设施建设”，即“新基建”。

随后几年，工业互联网作为国家重点发展的“新基建”七大重要领域之一，得到了一系列的政策扶持，尤其是在2021年，除了“十四五”系列规划以外，国家还先后颁布了多项政策来加快工业互联网的发展，工业互联网进入高速发展阶段。

谈到过去十年中国工业互联网的发展过程，中国信通院政策与经济研究所所长辛勇飞总结指出，“过去十年我们见证了工业互联网从理念形成，走向落地和深耕的过程，这个过程也是一个产业实践和政策引导紧密耦合的发展历程。一方面，我们看到了产业实践向更大范围、更深层次持续地进行拓展；另一方面，我们也看到了政策体系和相关产业之间形成了良好的互动和促进，政策体系得以不断探索和完善。”

辛勇飞介绍称，截至目前，我国工业互联网已经形成了多层次系统化的平台体系，主要包括综合型、特色型、专业型三类平台，同时正在加速形成数据互通、功能互调、服务互认的平台生态。

其中，跨行业跨领域的综合型平台15个，构建开放合作生态，吸引第三方服务商，打造多场景的联合服务，双跨平台平均接入工业设备200万台/套、服务工业企业超过10万家。

面向行业和区域的特色型平台，其建设主体为龙头企业、解决方案商，主要服务重点行业、区域，提供设备运维、管理优化、区域资源协同工业APP，为行业赋能和带动区域发展。

面向特定技术领域的专业型平台，其建设主体为自动化企业、行业龙头企业等，重点面向协议解析、建模仿真、工业数据分析、供应链管理等特定工业场景，打造专业型平台，推动关键技术攻关发展与应用。

值得一提的是，在各方共同努力下，我国工业互联网发展成效显著，2018-2020年的行动计划目前已经全部完成，部分重点任务和工程超预期，网络基础、平台中枢、数据要素、安全保障作用进一步显现。

未来如何走好中国工业互联网道路

自二十世纪以来，全球爆发了多次金融危机，各国经济都遭受到沉痛的打击。不过，工业和制造业在金融危机当中却表现出较好的抗打击能力。因此，工业制造业受到不少国家尤其是发达国家的重视，比如德国和美国。

作为欧洲老牌的工业强国，德国一直都以发达的工业科技和完备的工业体系著称于世。2013年，德国提出了自己的国家级工业革命战略规划，也就是大名鼎鼎的“工业4.0”，其核心目的是为了提高德国工业的竞争力，并在新一轮的工业革命中占领先机。

而对于世界头号经济强国美国来说，其对于新一轮工业革命的反应时间，其实要比德国更早一些。2011年、2012年，美国总统科技顾问委员会（PCAST）先后提出《保障美国在先进制造业的领导地位》和《获取先进制造业国内竞争优势》两份报告，里面提到了“先进制造伙伴（AMP，Advanced Manufacturing Partnership）计划”。

到了2014年10月，该委员会又发布了新的报告——《加速美国先进制造业》，该报告俗称”AMP 2.0“，明确提出了加强先进制造布局的理由，那就是保障美国在未来的全球竞争力。

面对德国、美国先后提出的第四次工业革命战略，作为传统工业大国、亚洲制造业龙头、世界工厂，中国当然不会无动于衷。2014年12月，“中国制造2025”这一概念被首次提出，并在2015年正式成为中国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。

对于第四次工业革命战略，中国社科院信息化研究中心主任、信息社会50人论坛2022年度轮值主席姜奇平表示，今天中国走上信息化道路，很有可能从中产生世界级的经验，其中包括工业互联网发展之路的经验。

“中国和德国、美国不同的地方就在于，中国有强大的产业集群，这是世界上其他国家所不具备的优势。如果从生产力的角度看，工业互联网只是把互联网连接到了一起，对于这一点德国已经理解到了，但是美国没有，美国只是把工业互联网理解成一种业务。而我国依托产业集群，通过信息流整合资金流，降低了产业集群的成本，使得产业集群的生产力比疫情之前更高，而且上了新的层次，这一点是我国工业互联网在国际竞争力里面的关键。”姜奇平表示。

当前我国工业互联网已经取得阶段性成效，发展态势良好，发展前景广阔。概括来看，我国发展工业互联网存在着四个方面的优势。一是工业门类齐全，二是拥有强大的网络和制造发展环境，三是市场需求充足，四是我国在工业领域具备庞大的人才储备。

但与此同时，我国工业互联网也存在关键核心技术缺乏、跨行业构建平台能力不足、标准化体系不完善、制造支撑产业薄弱、工业数据采集和分析能力不足、开源社区和工业APP开发队伍建设滞后、信息安全领域薄弱环节较多等劣势和短板。这些薄弱环节和不足之处，也使得我国工业互联网发展势必是一场“持久战”。

那么对于以上存在的诸多难题和挑战，中国工业互联网应该如何克服，未来我国如何走好工业互联网道路？对此，辛勇飞提出了五点建议，即加快新型基础设施建设、深化垂直行业融合应用、全面提升技术创新能力、着力培育繁荣产业生态、不断强化安全保障能力。

其中，在深化垂直行业融合应用方面，要促进数据流通利用，促进数据互联互通，推进数据权属确定、价值评估、资源交换、效益共享等机制研究；加快应用模式推广，打造一批产业公共服务平台，培育推广工业互联网融合应用新模式，探索可持续发展模式；增加解决方案供给，培育一批能够有效支撑各行业、各领域的综合解决方案供应商，促进供给企业和应用企业有效对接；强化示范引领作用，发挥产业联盟等行业组织作用，完善应用推广合作机制，解决企业“不会用、不敢用”问题。

云科技时代创始人、《读懂新基建：数字技术带来全民机遇》作者吴宁川认为，“虽然中国制造业已经连续多年保持规模世界第一，形成了全球最完整的制造业体系，但中国的工业化程度仍然不高，仍处于工业化的进程中，与先进国家相比还有较大差距。中国制造业的下一步就是先完成工业化，再提升劳动生产率。所谓工业互联网就是实现整个生产制造的智能化和自动化，然后再通过互联网手段，扩大提高生产效率和劳动生产率。”

经过十年的发展，可以说工业互联网已经行至中场。一方面我国在建设各种工业互联网平台，一方面需要打通这些工业互联网平台，同时又基于现有的工业互联网平台开发应用，期望创造新的规模化的营收，从而拉动制造企业转型，推动我国制造业的整体转型升级。

相比十年前工业互联网刚起步的阶段，现在我国工业互联网在各方面都已经达到了一定程度的规模化，但离真正发挥工业互联网的创新效能与效率还有一定距离。

“目前工业互联网发展已进入‘千层饼’模式。也就是说，从前沿创新到应用创新，从技术创新到合规法律环境治理创新，都需要进行贯通式的融合，才能提高我国工业互联网的发展水平。”苇草智酷创始合伙人段永朝总结表示。