长期以来，如何促进中小企业成长一直备受各界关注。在我国的市场主体中，99%是中小企业，截止2021年11月，中小企业数量已突破4400万，贡献了超过50%的GDP和80%以上的就业。从国家政策支持到地方开展专项服务，促进以“专精特新”为代表的中小企业发展，已成为中国经济发展的新动能。国家将支持更多中小企业成为“单打冠军”和“配套专家”，在已有4762家国家级专精特新“小巨人”基础上，我国今年计划再增加3000家国家级“小巨人”企业，带动各省培育专精特新中小企业达到5万家。

那么，在当今这样一个数字经济时代，如何推进中小企业数字化转型，帮助更多中小企业成长为专精特新“小巨人” 产业链龙头企业如何带动上下游的中小企业成长，使数字化转型取得实效 本文将结合发达国家促进中小企业发展和数字化转型的成功实践，分析我国中小企业的数字化转型路径，并结合“两会”期间代表的发言，探寻专精特新“小巨人”的数字化成长秘辛。

1 从全球视野观中小企业发展

在各种媒体和研究机构发布的各类榜单中，往往都是一些著名品牌和全球大公司上榜。但实际上，真正最具创新精神和活力的是中小企业，尤其是创新型、科技型的中小企业。他们往往专攻某个领域，开发出全新的产品或服务赢得市场，“小公司创新，大公司并购”的案例层出不穷。正因为如此，各国纷纷推出支持中小企业发展的政策，通过创业辅导、税费减免、人才培训、技术升级、战略投资等方式，促进中小企业可持续发展。在数字经济时代，推动中小企业广泛、深入地应用数字技术，推进数字化转型，已被证明是促进中小企业成长卓有成效的途径。

作为“工业4.0”的提出者，德国有很多规模不大，但享誉全球的“行业隐形冠军”。德国中小企业的一大特点是聚焦产品研发和制造过程，形成在细分市场的核心竞争力。例如，e-works曾组织考察的通快、菲尼克斯电气、威图、豪迈，都属于行业隐形冠军。为了发挥德国中小企业的技术特长，破解中小企业在数字化浪潮下面临的资金、技术、人才和信息安全瓶颈，德国政府打出了一系列“组合拳”：“倾斜资金+购买服务”，“发布指南+建立能力中心+开放研发试验平台”，“专业人才培养+建设学习工厂4.0+职业培训”，“法律法规约束+提供服务和解决方案”等。例如，德国机械设备制造业联合会（VDMA）发布了《中小企业工业4.0实施指南》，通过“工业4.0工具箱”，为中小企业制定智能化升级路线图。

在以“工匠精神”闻名的日本，许多中小企业凭借精益求精的技艺传承百年。为了顺应时代发展，为中小企业注入数字化基因，日本经济产业省中小企业厅专门设置了“中小企业转型办公室（DX室）”，负责实施中小企业数字化转型规划、配套政策，对全国转型工作进行指导、协调和考核。2018年，日本政府开始着力推广“身の丈IT”——适合中小企业（体量、规模、素养）的IT系统，以应对数字化浪潮。该方案在日本全范围普及，通过鼓励开发易于中小企业使用的数字工具和大力发展云服务等方式，消除中小企业在传统技艺和现代技术之间的数字鸿沟。

其它各国的类似举措还很多。例如美国成立了中小企业管理局（SBA），组成了大量的经理服务公司和中小企业发展中心，通过自愿、签订合同等方式为中小企业提供创业准备、计划拟定、公司成立、行政管理、商业理财等方面的咨询；东盟成立中小企业学院为中小企业提供免费数字技能培训，以提高其获得金融产品、信息服务、商业投入、技术和创新、拓展区域及全球市场的机会；法国新增投入3.85亿欧元支持中小企业数字化转型，帮助中小企业扩展电商业务。

将更多社会资源用于中小企业和初创企业的孵化与培育已成为各国的共识。推动中小企业广泛参与数字经济，建立与新技术相适应的劳动力群体，将为本国市场带来更强劲、更包容的经济增长空间。

2 中小企业的“专精特新”发展路径

习总书记高度重视中小企业发展，他指出：“我国中小企业有灵气、有活力，善于迎难而上、自强不息”，强调“中小企业能办大事”。中小企业和民营经济高度重叠，是保市场、保就业的主力军。2021年我国GDP总值114万亿元，增长8.1%，这与中小企业的恢复性增长息息相关。根据工信部统计的数据显示，2021年我国规上中小企业收入利润同比增长20.7%和28.2%，两年平均分别增长9.8%、17.1%，均高于2019年同期增速。

但是，面对动态多变的市场需求和不断散发的疫情，当前我国中小企业的生存与发展面临诸多挑战。根据中国人民银行和中国银行共同发布的《中国小微企业金融服务报告》显示，国内中小企业的发展周期基本在3年左右，创办3年之后依然可以维持正常经营的企业只占总数的1/3。

相较于欧美发达国家中小企业平均8年以上的企业寿命而言，我国中小企业的生存与发展状况亟待改善。首先，中小企业正处于成长期，自身研发创新核心竞争力尚在培养过程中，并且许多企业研发经费占销售收入的比例平均水平不到1%，多数企业将有限的资金用于规模扩张，企业运营的投机性、盲目性特点显著；其次，由于中小企业多处于产业链下游，议价能力差，加之疫情冲击，生产经营活动不时受到干扰；第三，中小企业对高精尖人才吸引力不足。由于中小企业公司规模小、工作稳定性差、福利待遇不高等原因，人才流动率高，对高精尖人才吸引力不足，用工荒、招工难现象十分普遍。

为了帮助中小企业发展，国务院办公厅印发《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》，国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室发布《为“专精特新”中小企业办实事清单》和《提升中小企业竞争力若干措施》，将进一步优化梯度培育体系，抓紧配套政策，强化服务和支持，促进更多“专精特新”中小企业融入产业链、价值链和创新链。

目前，全国专精特新企业已超过4万家，其中“小巨人”企业达到4762家，制造业单项冠军企业达到848家，一大批创新型企业不断涌现和成长，成为所在细分行业领域的标杆型企业。工信部肖亚庆部长在2022两会上表示，工信部将进一步扩大“专精特新”中小企业的规模，使“专精特新”中小企业群体不断壮大。

e-works认为，中小企业应当做专做精，定位细分行业，选准市场切入点，聚焦投资少，又有稳定需求的产品，在产品设计、制造工艺、销售渠道等方面打造自己的差异化竞争优势。对于面向消费者的产品，应当积极推进电子商务（包括跨境电商）和按需定制；对于工业品制造企业，则要立足于进入大型企业，尤其是行业龙头企业的供应链。中小企业要实现高效运作，提高产品质量，降低产品成本，确保按期交货，都离不开数字技术的全面应用。

3 数字化转型为中小企业转型纾困

物联网、移动互联网、云计算、大数据、人工智能等数字技术的蓬勃发展为中小企业带来了加速成长的机会。对于中小型制造企业而言，全面应用数字化设计、工程仿真、计算机辅助制造、产品数据管理、企业资源计划、制造执行系统、供应链管理、商业智能等工业软件，并基于云服务降低应用成本、缩短实施周期，可以显著提升中小企业的差异化竞争优势。IDC预测，未来5-10年，我国数字经济占GDP的比重将达到60%，而数量众多的中小企业有望成为数字技术应用和业务创新的最佳土壤。

在本次“两会”期间，多位代表提出了针对中小企业数字化转型的提案。内容涉及提升中小企业数字化能力，加强“专精特新”中小企业培育，为中小企业提供更好的金融支持和服务，以及完善市场化融资渠道等举措。

全国政协委员、工信部副部长徐晓兰指出，中小企业要真正成为‘专精特新’企业，要以成为细分领域掌握独门绝技的“单打冠军”、“配套专家”为目标，专注并深耕产业链某一环节或某一产品。从发展路径上，要发挥中小企业优势，进一步强化创新。全国人大代表、联想集团董事长兼CEO杨元庆认为，中小企业不仅是产业链供应链不可或缺的组成部分，而且是创新的重要源泉，对就业、民生等问题都影响重大，大型行业企业应当承担起企业社会责任，带动和支持产业链上下游中小企业加快数字化转型，尤其是帮助好、服务好“专精特新”企业发展壮大，支持更多的中小企业成为“隐形冠军”和“配套专家”。

全国政协委员、中央财经大学教授贺强表示目前我国的中小企业处在凤凰涅槃，浴火重生的关键阶段，数字化转型有利于中小企业降低成本、提高效率、加速转型升级，有效增强企业的抗风险能力，提升企业的核心竞争力。全国人大代表、万丰奥特控股集团党委书记、董事局主席陈爱莲则认为数字经济浪潮下，传统产业遇到数字化转型新机遇，然而部分中小企业“不会转”、“不敢转”也日益凸显，破解这一困境，需通过政府精准施策，加速搭建产业数字化转型应用场景等。

对于中小企业而言，只有从根本上提升产品、服务、营销等方面实力，才能改善市场处境。在推进中小企业数字化转型的过程中，首先需要对企业数字化现状进行评估，了解企业的“痛点”和“短板”，才能更好地有的放矢。杨元庆建议，通过政府和相关协会共同建立“中小企业数字化发展指数”，为评估中小企业发展水平提供科学依据。这样有利于相关部门更好地把准不同行业与区域中小企业的数字化水平，更高效地帮助中小企业“补课”。

其次，中小企业需要依托数字技术形成敏捷的运营模式。在此过程中，除了加大数字技术应用的投资，企业必须根据市场和客户的需求，对业务战略和业务模式进行必要调整。通过构建中小企业数字化转型加速平台，为中小企业提供数字化评估咨询、培训与资助方案，切实促进中小企业数字化转型，解决中小企业数字化转型“不会转、不敢转”的问题。

最后，在落实和响应“六保”“六稳”政策基础上，地方政府需要进一步加大助力中小企业纾困力度，通过科学精准制定帮扶政策优化营商环境，助推中小企业数字化转型，包括加大财税支持力度、完善信贷支持政策和畅通市场化融资渠道等。

4 中小企业数字化转型 行业龙头责无旁贷

如果说国外中小企业数字化转型经验是可供借鉴的“他山之石”，那么国内龙头行业的示范牵引则是直接“可以攻玉”的利器。工信部部长肖亚庆2022年1月在《人民日报》撰文指出，工业是经济的“压舱石”，企业是“动力源”。企业强，产业才能强。制定推动大中小企业融通创新的政策措施，推动更多大企业对“小巨人”企业开放市场，鼓励大型企业带动更多中小企业融入供应链、创新链，构建大企业与中小企业共生共荣的生态。

在2022年2月28日国务院新闻办公室举办的发布会上，工信部总工程师、新闻发言人田玉龙表示，下一步将突出重点，增强企业数字化能力。支持行业龙头企业搭建面向中小企业发展的数字化赋能平台，结合产业链、供应链的优化，发挥数字化转型的作用。工信部将会同有关方面，在今年年底为不少于10万家的中小企业提供数字化转型服务，促进10万家中小企业业务上云。

科技部部长王志刚在2022两会“部长通道”上提出，创新不问出身，不管是大企业、中型企业还是小企业，不管是国有企业还是民营企业，都能作为创新的主体。只要企业有能力，国家就会提供机会。对科技型大型企业，重点是怎么样牵好头，怎么样当好盟主、当好链长。对中小企业，重点是怎么能够在科技创新方面、在专门产品方面有自己的特长，通过科技创新能够不断进步、不断发展。

行业龙头企业在数字化转型上有着丰富的实践，通过数字技术机构和平台，可以协助促进中小企业导入IT目标，为中小企业数字转型提供咨询服务。此外，借助行业龙头企业的示范效应，以工业互联网平台等数字化能力服务于生态链，可以为中小企业开发和提供成本低廉的IT工具和优质服务，为中小企业提供数字化转型服务的方案和措施。

中小企业数字化转型的快与慢、好与坏，很大程度上依赖外部支持。在不断完善中小企业转型环境，推广数字化工具方面，联想集团等行业龙头企业拥有积累更久、实践更多的产品和系统解决方案，可以帮助中小企业完成以传感、数据、算力、智能为代表的全栈数字化能力建设，包括技术研发、产品试制、智能制造、供应链、客户服务、数据与流量、管理运营、智能决策等多维度、多链路。

九层楼台，始于垒土。由于数字化转型的顶层设计，决定了企业的数字化组织基础。比如丰田，将自己定义为移动出行公司，而不再是传统的汽车制造企业。中小企业在进行数字化转型的过程中，首先要做好规划，即制定转型的总体框架和实施步骤。为了帮助中小企业迈出数字化转型至关重要的第一步，中国中小企业协会与联想集团共同启动“中小企业光速成长计划”，为中小企业提供包括中小企业调研与课题研究、数字化标准建立、数字化转型培训、知识体系与方法论建设等端到端、一体化的数字化设备、服务及解决方案支持。“中小企业光速成长计划”计划在未来3年，为100万家中小企业进行数字化知识培训，为10万家企业免费设计转型方案，为1万家企业提供零成本数字化启动的资助方案。

作为一项复杂的系统工程，中小企业在进行数字化转型过程中必须建立相匹配的组织架构，数字化人才则是保证中小企业持续推进数字化转型的关键要素。企业是人才培养最好的摇篮，大型企业通常拥有清晰的人才培养路线和晋升阶梯，通过总结、提炼大型企业的人才培育模式将有助于带动中小企业数字化人才技能水平的整体提升。联想集团结合自身制造业实践和“新IT”技术优势，推出了既擅长制造生产管理又熟悉信息技术的“紫领工程”人才培养计划，兼顾“智能”和“制造”两方面。针对中小企业，联想集团开启中小企业数字化帮扶万家工程，以及中小企业百万数字化人才培养计划，为更多的中小企业进行数字化转型纾困。短期目标是帮助中小企业培养1万名数字化人才，中长期则是实现百万人才培养目标，进而帮助更多的中小企业培养既懂业务，又有一定数字化专业能力的复合型人才，打造可持续的数字化转型模式，助力国家产业数字化进程。

后记

每个成功的大型企业都是从中小企业脱颖而出，发展壮大的。中小企业就像一个人的青少年时期一样，充满朝气，善于探索各种可能性，但是缺乏经验，能力不足。因此，中小企业的发展需要多方的支持。其中，行业龙头企业可以将自己的成长历程，甚至成长过程中走过的弯路分享给广大中小企业，帮助中小企业少走弯路；扶持优秀的中小企业进入龙头企业的供应链，成为认证的供应商，帮助这些优秀企业加速成长。

在中小企业成长过程中，数字化转型是必由之路，行业龙头企业可以为中小企业提供诊断咨询、人才培训，并提供各种类型的云应用，帮助中小企业降低数字化转型的成本与风险。通过政府给予“专精特新”专项政策支持和培育，以及龙头企业的示范和引领，将夯实中小企业成长根基，激发其发展新动能，推动其加速成长为业界一流、综合实力强劲、具有世界领航能力的卓越企业！