「聚焦党代会之“双万”新起点」东莞聚焦“科技创新和先进制造”，全面建设七大战略性新兴产业基地

文、图/羊城晚报全媒体记者 刘欣宇

用关键词搜索东莞第十五次党代表大会报告，“科技创新+先进制造”累计出现多达25次，其中更是将发展新兴产业上升至战略层级，建设七大战略性新兴产业基地成为东莞的“一号工程”。一号工程谁来抓？一把手亲自抓。

1月5日下午，东莞各市直单位、各镇街（园区）的“一把手们”步履匆匆走进分组讨论会议室。立足“双万”新起点，如何聚焦科技创新和先进制造，奋力谱写东莞现代化建设新篇章？党代表们有话说。

实现五年后新兴产业基地产值超3000亿元

党代表肖亚非在党代会报告中指出，今后五年，是东莞增创科技创新和先进制造新优势、加快高质量发展的关键五年，要将战略性新兴产业增加值占GDP比重提高到25％，新经济、新产业将成为高质量发展的重要支撑。关于今后五年的主要任务，肖亚非强调，要坚持培育壮大新动能，努力实现经济在万亿新起点上加快高质量发展。以综合性国家科学中心建设为统领，强化科研平台支撑，促进创新成果转化，培育壮大创新主体，激发创新创业创富活力，加快打造大湾区科技创新新高地；以产业发展“五大工程”为统揽，实施产业立新柱“一号工程”、数字经济融合发展、重点企业培育、招商引资突破、土地空间连片拓展“五大工程”，加快打造大湾区先进制造新高地。

大会报告中指出，空间资源紧缺特别是连片空间不足是东莞当前发展最大的制约，只有拓出大空间才能承接大项目、拓出新空间才能培育新动能。面对打造粤港澳大湾区科技创新和先进制造新高地的更高要求，早于2020年，东莞统筹推出了60平方公里土地，规划建设7大战略性新兴产业基地，分别是松山湖生物医药产业基地、东部智能制造产业基地、东莞数字经济产业基地、东莞新能源产业基地、新材料产业基地、银瓶高端装备产业基地、临深新一代电子信息产业基地，打造打造一批千亿级战略性新兴产业集群，构筑支撑未来发展的新动能。

肖亚非指出，七大战略性新兴产业基地建设已全面启动，要实现五年后基地产值超3000亿元。力争未来三年内整备4片2000亩以上、6片700亩以上连片土地，形成一片连片“标准地”。同时，完善土地整备市镇共建共享机制，设立连片土地整备专项财政资金，支持市属国企、镇属企业、村组集体资产参与连片土地整备。探索建立城市更新贡献产业用地机制，统筹实施连片更新“头雁计划”，加大力度推进镇村工业园改造，每个镇街都要打造集研发、生产、生活等服务配套于一体的新型产业社区，提升镇域经济能级。加大存量用地盘活和闲置土地处置力度，健全工业用地二级市场管理机制，坚决守住“工业红线”。

加大本土人才培育力度助推新兴产业发展

“完善科技创新奖项和本土人才培育体系，让其更好服务于新兴产业的高质量发展。为此要在未来五年实现两个零的突破。一是争取国家级科技奖实现零的突破，二是争取本土院士实现零的突破。”一个是科技领域的最高奖项，一个是科技领域的最顶尖人才，要实现这两个“零的突破”，东莞如何推进战略部署？东莞市科技局局长卓庆在现场还指出，东莞将深化与中国科学院、中国工程院等战略合作，全力推动散裂中子源二期、先进阿秒激光等大科学装置动工建设，推进南方光源预研测试平台建设，加强松山湖材料实验室发展，抓紧做实科学基础设施集聚区。在人才方面，东莞将实施新一轮“十百千万百万”人才工程。抓住大湾区高水平人才高地建设重大机遇，依托大科学装置汇聚一流科学家，依托与港澳紧密联系优势吸引海外优秀人才，依托先进制造业优势引育卓越工程师和优秀技能人才，依托青年发展型城市建设集聚更多高学历青年人才，广泛汇聚科技、产业、医疗、教育、文化等各领域的人才。

东莞市工信局局长肖必良在会议现场指出，去年东莞在工业投资方面超过了1000亿元，现在还有20%以上的增长，其中很大比例都是对一些新兴产业的投资。接下来会将重大的工业项目投资方面向着高质量发展做相关规划，特别是在智能终端和智能装备方面，围绕这两个国家级的产业集群争取一些资源来助推相关新兴产业、新动能发展。

“另外，计划开启下一轮倍增计划，尤其在新兴产业方面，给予相关试点企业配置针对性扶持政策，推动企业实现规模与效益倍增。内容将包括多项扶持政策，如企业技术改造、融资租赁贴息、兼并重组等专项资金扶持，也包括企业全方位全流程诊断、骨干人才资助、政府专员服务等政策服务保障。”肖必良说。

来源 | 羊城晚报•羊城派

责编 | 张德钢